CS Knowledge Base

Бенилю́кс (Benelux, нид. Benelux Unie^[2], фр. Union Benelux^[3]) — межправительственная организация, представляющая собой политический, экономический и таможенный союз в Западной Европе, включающий в себя три монархии: Бельгию, Нидерланды и Люксембург^[4]. Имеет сухопутные границы с Францией и Германией. Название союза было образовано из начальных букв наименований каждой страны-участницы. Изначально оно использовалось для обозначения Таможенного союза Бенилюкс. Премьер-министры: Барт Де Вевер (Бельгии), Дик Схоф (Нидерландов), Люк Фриден (Люксембурга).

Интеграционные процессы в странах Бенилюкса начались после Первой мировой войны.

Договор о создании Бельгийско-Люксембургского экономического союза (БЛЭС) был подписан 25 июля 1921 года и вступил в силу 1 мая 1922 года. Он предусматривал ликвидацию таможенных пошлин, количественного контингентирования и других препятствий в торговле между этими странами, а также установление единого таможенного тарифа в отношении третьих стран и свободную циркуляцию услуг между Бельгией и Люксембургом.

В 1930—1932 годах предпринимались попытки экономического сближения БЛЭС и Нидерландов. В частности, 18 июля 1932 года Бельгия, Нидерланды и Люксембург подписали Конвенцию, предусматривающую стабилизацию с последующей ликвидацией таможенных пошлин во взаимных торговых оборотах. Однако последствия экономического кризиса и давление ряда стран во главе с Великобританией оказали своё негативное влияние и положения Конвенции не были реализованы.

21 октября 1943 года эмиграционные правительства Бельгии, Нидерландов и Люксембурга, находящиеся в Лондоне, подписали валютное соглашение с целью регулирования взаимных платежей в послевоенный период и укрепления экономических отношений между ними (вступило в силу 24 мая 1946 года).

5 сентября 1944 года правительства трёх стран подписали в Лондоне Таможенную конвенцию, дополненную и уточнённую Протоколом от 14 марта 1947 года, которая вступила в силу с 1 января 1948 года. С этой даты торговля между странами Бенилюкса была освобождена от всех пошлин, а в отношении третьих стран был введён единый, самый низкий в Западной Европе внешний таможенный тариф.

В соответствии с Конвенцией и Протоколом были созданы Административный таможенный совет, Совет Экономического союза, Совет торговых соглашений, а с марта 1947 года в Брюсселе учреждён Генеральный секретариат. Следующим этапом было подписание 15 октября 1949 года Договора о предварительном экономическом союзе, который предусматривал дальнейшую либерализацию торговли между странами-участницами путём ликвидации количественных и иных ограничений, координацию торговой и валютной политики.

В 1950—1953 годах интеграционные процессы в странах Бенилюкса замедлились в связи с экономическим кризисом, охватившим эти страны.

24 июля 1953 года в Гааге три страны подписали Протокол об ускорении процесса координации экономической и социальной политики.

9 декабря 1953 года они подписали Протокол о проведении единой торговой политики в отношении импорта и экспорта в торговле с третьими странами. Подписание этого Протокола имело большое значение для торговли импортными товарами внутри стран Бенилюкса. Впоследствии положения Протокола о единой торговой политике полностью вошли в текст договора об Экономическом союзе Бенилюкс.

8 июля 1954 года было подписано Соглашение о свободном движении капитала между тремя странами, а в мае 1955 года — Соглашение о постепенном урегулировании сельскохозяйственной политики.

5 мая 1955 года был создан Межпарламентский консультативный совет Бенилюкса.

В июне 1956 года подписан Протокол о свободном передвижении рабочей силы и единой политике в сфере социального страхования.

С 1956 года страны Бенилюкса начали совместно заключать торговые договоры с третьими странами.

По мере развития Бенилюкса возникла необходимость сформулировать в едином документе методы и формы сотрудничества и зафиксировать достигнутые результаты. Создание ЕЭС ускорило эту работу. В связи с возникновением новой международной группировки странам Бенилюкса было необходимо определить будущее своего собственного Союза, что и привело их к подписанию Договора об Экономическом союзе 3 февраля 1958 года. По мнению секретариата Бенилюкса, сохранение этого Союза, несмотря на создание ЕЭС, куда вошли все три страны Бенилюкса, вызвано следующими соображениями:

• ликвидация Бенилюкса свела бы на нет результаты долгих лет сотрудничества;
• существование Бенилюкса является гарантией стабильного положения для трёх стран;
• малые страны Бенилюкса добьются более быстрых и значительных результатов в рамках трёхстороннего сотрудничества, чем в рамках ЕЭС;
• приобретённый опыт в создании Экономического союза Бенилюкс имеет большую ценность для осуществления Договора о ЕЭС;
• три малые страны должны составлять прочное единство, чтобы интегрировать Бенилюкс в ЕЭС на наиболее выгодных условиях.

В статье 223 Договора о создании ЕЭС оговорено:

Положения настоящего Договора не являются препятствием для существования и завершения региональных союзов между Бельгией и Люксембургом, а также между Бельгией, Люксембургом и Нидерландами в той мере, в какой цели этих региональных союзов не достигнуты за счёт применения настоящего Договора.

— статья 223 Договора о создании ЕЭС

25 марта 1957 года Франция, ФРГ, Италия и страны Бенилюкса подписали Договор о создании ЕЭС. В середине июля 1957 года началась работа над проектом договора об экономическом союзе Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. Договор был подписан 3 февраля 1958 года в Гааге. Одновременно с ним было подписано Соглашение о переходном периоде.

Парламентские дебаты в процессе ратификации Договора выявили серьёзные разногласия по вопросу о сельскохозяйственном рынке, что задержало его вступление в силу до 1 ноября 1960 года. В процессе ратификации с 1 июля 1960 года был ликвидирован контроль за передвижением лиц между странами Бенилюкса. 19 сентября 1960 года была подписана, а с 1 октября 1963 года вступила в силу Конвенция, регулирующая права граждан стран Бенилюкса, пребывающих на территории других стран-участниц. Эта Конвенция предусматривала свободу проживания граждан одной страны на территории другой страны Союза при подтверждении наличия средств существования в этой стране.

Деятельность Экономического союза Бенилюкс была наиболее активна до создания ЕЭС, в которое с 1 января 1958 года вошли все три страны. Впоследствии многие трудноразрешимые в рамках Бенилюкса проблемы решались на уровне ЕЭС.

Все препятствия к свободному передвижению товаров между тремя странами, включая сельскохозяйственную продукцию, были устранены к 1 июля 1968 года в рамках ЕЭС. Свободное перемещение товаров, капитала и услуг было достигнуто к 1 января 1974 года. Большим достижением Союза является проведение единой торговой политики в отношении третьих стран.

История Бельгии, Нидерландов и Люксембурга
Австразия				Фризское королевство ок. 600—734
Франкская империя ок. 800—843
	графство Фландрия IX век — 1384	Лотарингия, затем Нижняя Лотарингия 855—954—977 годы
Княжество- епископство Льеж + Княжество Stavelot- Malmedy + Герцогство Бульонское X век — 1795		Другие феодальные государства	Графство Люксембург 963—1384	X—XIV века
	Бургундские Нидерланды		Герцогство Люксембург 1384—1443	1384—1482
	Габсбургские Нидерланды 1482—1795 (Семнадцать провинций, Бургундский округ)
	Испанские (Южные) Нидерланды 1549—1713
				Республика Соединённых провинций 1581—1795
	Австрийские Нидерланды 1713—1795
епископство Льеж (революция) 1789—1792	Бельгийские соединённые штаты 1790
Первая французская республика 1795—1804				Батавская республика 1795—1806
Первая французская империя 1804—15
				Голландское королевство 1806—1810
Объединённое королевство Нидерланды с 1815 года
Королевство Бельгия с 1830 года			Великое герцогство Люксембург с 1839 года	Королевство Нидерланды

Основными целями Бенилюкса являются:

• свободное движение товаров, услуг, капитала и лиц, ликвидация в торговле между странами-участницами таможенных пошлин, количественного контингентирования, а также иных ограничений; устранение экономических и финансовых препятствий, мешающих свободной циркуляции услуг на территории Бенилюкса; устранение препятствий, мешающих свободному перемещению капитала между странами Бенилюкса; свободное передвижение граждан стран Бенилюкса из одной страны в другую без паспорта и визы, постоянное проживание, наём на работу, пользование системой социального страхования без какой-либо дискриминации, применение той же налоговой системы, которая действует в отношении граждан страны, на чьей территории данное лицо пребывает (каждая из сторон гарантирует своим гражданам исключительное право работы на своей территории в государственных учреждениях и в некоторых профессиях);
• координация экономической, финансовой и социальной политики;
• проведение единой внешнеторговой и внешнеэкономической политики по отношению к третьим странам, прежде всего установление единых таможенных пошлин в отношении третьих стран.

Нидерландский и французский являются официальными языками Бенилюкса и его институтов. Из общего населения (27,6 миллиона человек) государств-членов — 22,6 миллиона (82 %) живут в Нидерландах и Фландрии, где нидерландский является государственным языком. Во франкоязычной Валлонии проживают 3,5 миллиона (12,5 %), в то время как большинство Брюссельского столичного региона (его население составляет 3,8 %) говорит на французском, хотя формально регион считается двуязычным. В Люксембурге (1,74 %) три официальных языка: французский, немецкий и люксембургский (западногерманский, средненемецкий культурный диалект, относящийся к мозельско-франкским). Вместе с немецким сообществом Бельгии это составляет около 2 % немецкоговорящих жителей.

• Фомичёв В. И. Торговые отношения в Европе // Бенилюкс. — 2-е изд. — М.: ИНФРА-М, 2001. — 446 с. — ISBN 5-16-000145-0.
• Погорлецкий А. И. Экономика зарубежных стран. — Михайлова В. А.. — СПб., 2000. — 492 с. — ISBN 5-8016-0143-0.
• Коршунов В. Международная жизнь // Королевство Нидерландов. — 1999. — Т. 3. — С. 61-66.
• Государства Альпийского региона и страны Бенилюкс в меняющейся Европе / Под ред. В. Я. Швейцера. — М.: Весь Мир, 2009. — С. 353. — 544 с. — ISBN 978-5-7777-0455-9.
• Желтиков В. П. Экономическая география. — Учебники и учебные пособия. — Ростов: Феникс, 2001. — 384 с.
• Рыбалкин В. Е. Глава 10. Международная интеграция // Международные экономические отношения. — 6-е изд. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1998. — 366 с.
• Amos Jenkins Peaslee. Benelux Economic Union // International governmental organizations (англ.). — Boston, Massachusetts (USA): BRILL, 1974. — P. 165-167. — 1465 p. — ISBN 978-90-247-1601-2.

• benelux.int (нид.) — официальный сайт Бенилюкса
• benelux-parlement.eu (фр.) — официальный сайт Межпарламентской ассамблеи Бенилюкса
• courbeneluxhof.be — официальный сайт Суда Бенилюкса (нид.) (фр.)
• boip.int (нид.) — официальный сайт Бюро по правам интеллектуальной собственности Бенилюкса