Institución pública autónoma del Gobierno de Ecuador, cuya función principal es el control del comercio exterior, vigilancia, supervisión y ejecución de controles para el ingreso y salida de mercancía por aeropuertos, puertos marítimos y pasos fronterizos terrestres.

Es la entidad a cargo de la planificación y ejecución de la política aduanera del Ecuador, determinar la política tributaria por improtación y exportación aduanera y sus sanciones.

Funciones, atribuciones y obligaciones

Las funciones del SENAE están dirigidas a facilitar el comercio exterior y ejercer el control de la entrada y salida de mercancías, medios de transporte y quienes efectúen actividades relacionadas con el tráfico internacional de mercancías, así como determinar y recaudar las obligaciones tributarias causadas por efecto de la importación y exportación de mercancías, conforme los sistemas previstos en el código tributario; y también resolver los reclamos, recursos, peticiones y consultas de los interesados, así como sancionar las infracciones aduaneras.

Actualmente tiene direcciones distritales en estos sectores:

  • Guayaquil
  • Quito
  • Huaquillas
  • Tulcán
  • Esmeraldas
  • Salinas
  • Manta
  • Puerto Bolívar
  • Loja
  • Cuenca
  • Latacunga

Ref:[1]

Cuerpo de Vigilancia Aduanero

El Cuerpo de Vigilancia Aduanera ejecutará operaciones relacionadas con la prevención, detección, investigación, aprehensión de materiales y personas, en razón de los delitos contra la administración aduanera, de conformidad con la ley que regula la materia. Para la investigación pre procesal y procesal penal estará bajo la dirección de la Fiscalía General del Estado y se articulará con la entidad nacional encargada de la investigación; y, en los casos que se requiera coordinarán con la Policía Nacional y Fuerzas Armadas.

En tal virtud, podrá realizar aprehensiones, incautaciones y retenciones provisionales, a través de sus unidades operativas, cumpliendo las siguientes Funciones Específicas:

  • Ejecutar operaciones relacionadas con la prevención de los delitos contra la Administración Aduanera en las Zonas Primaria y Secundaria del territorio nacional
  • Ejercer vigilancia y labores de inteligencia sobre las personas, mercancías y medios de transporte en las Zonas Primaria y Secundaria del territorio nacional
  • Realizar las investigaciones técnicas científicas conducentes a la comprobación de la existencia del delito aduanero, en coordinación con la Fiscalía General
  • Aprehender y retener provisionalmente las mercancías abandonadas, rezagadas o que ingresen al país por lugares no habitados y entregarlas al Director Distrital que corresponda, en el plazo máximo de cuarenta y ocho horas
  • Aprehender y retener provisionalmente mercancías y objetos que puedan constituir elementos de convicción o evidencia del cometimiento de una infracción aduanera tributaria y ponerlas a disposición de la Dirección Distrital en el plazo máximo de 48 horas, y, en los casos de delitos flagrantes, acorde a lo que dispone la Constitución de la República y el Código Orgánico Integral Penal (COIP)
  • Inspeccionar y capturar a los presuntos responsables y ponerlos a disposición de las autoridades competentes acorde a lo establecido en el Código Orgánico Integral Penal (COIP) para los delitos flagrantes
  • Inspeccionar y aprehender mercancías, bienes y medios de transporte en las Zonas Primaria y Secundaria del territorio nacional; Realizar allanamientos de domicilios particulares o empresariales para aprehender mercancías y capturar a los presuntos responsables por delitos contra la Administración Aduanera, por lo que solicitará a la Fiscalía el trámite y solicitud de la orden escrita por el Juez competente
  • Planificar y coordinar con la Fuerza Armadas y Policía Nacional operativos de control en las Zonas Primaria y Secundaria del territorio nacional
  • Coordinar las actividades operativas con otras entidades u organismos del Estado o del exterior, requerir de ellas información y proporcionársela, con relación al ingreso o salida de personas, mercancías y medios de transporte en las Zonas Primaria y Secundaria del territorio nacional
  • Requerir permanentemente el listado de personas, con relación a su ingreso o salida del territorio nacional, a la autoridad competente, la misma que estará obligada a concederlo
  • Colaborar y capturar a personas, mercancías y medios de transporte, en el control del tráfico ilícito de sustancias estupefacientes, psicotrópicas, precursores, armas, municiones y explosivos
  • Colaborar y capturar a personas, mercancías y medios de transporte, en el control de lavado de activos, de conformidad con lo establecido en la Ley para reprimir el Lavado de Activos
  • Ejercer el control en la Zona Marítima Ecuatoriana, con el fin de realizar aprehensiones de mercancías, así como capturar a los presuntos responsables por delitos contra la Administración Aduanera y ponerlos a órdenes de la autoridad competente
  • Evitar la salida no autorizada de obras consideradas patrimonio artístico, cultural y arqueológico; y, de mercancía de la flora y fauna silvestres en las Zonas Primaria y Secundaria del territorio nacional; Las demás que establezcan las leyes y reglamentos.

Ref:[2]

Historia

Mediante Registro Auténtico del 23 de septiembre de 1830, se establecen aduanas en los Departamento de Quito y Azuay y se ordena cobrar los derechos de importación.

El 18 de octubre de 1833, mediante Registro Auténtico se deroga la disposición en que se concedió el privilegio de importar manufacturas extranjeras en la Provincia de Loja para la feria llamada Del Cisne sin pagar derechos. Y se ordena que el Ejecutivo establezca en esa provincia una Aduanilla con el resguardo necesario para vigilar el comercio clandestino, y que los frutos y manufacturas del Ecuador que se exporten por tierra de la Provincia de Loja a la de Piura sean libres de todo gravamen.

Luego, en 1837 se dispone que se reformen anualmente los aranceles o tarifas sobre cuyos precios se hacen los aforos por las aduanas marítimas y terrestres y oficinas de alcabalas para recaudar los derechos de importación, de exportación y de consumo en los frutos y manufacturas que no tengan impuestos específicos.

Mediante Decreto Ejecutivo s/n, publicado en folleto 1843 el 1 de abril, se organiza el Resguardo de Aduana de Guayaquil y en 1849 se determina las atribuciones del Guarda Almacén de la Aduana de Guayaquil.

Con la Ley 1, publicada en el Registro Oficial 1260 de 9 de noviembre de 1900, se publica la Ley Orgánica de Aduanas y Arancelaria.

La organización de la Aduana de Guayaquil se da en 1906, y en 1936 se autoriza a las Gerencias de Estancos la imposición de multas a los contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes. Hasta 1976, la dirección de Aduana formaba parte de la estructura de la Policía Nacional, posterior se convierte en una dirección nacional del Ministerio de Finanzas, a cargo de la subsecretaría de renteas. A partir de 1995, en el gobierno de Sixto Durán Ballén, se inicia el proceso de independencia administrativa con la creación de la Subsecretaría Nacional de Aduanas, adscrito al Ministerio de Finanzas, como entidad operativa autónoma.

En 1998 nace la Corporación Aduanera Ecuatoriana como empresa pública, otorgándole por primera vez al servicio de Aduana autonomía administrativa y financiera que tuvo su vigencia hasta el 2010, naciendo en dicho año el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador como institución pública de la función ejecutiva.

Ref:[3]

Incentivos Fiscales en Ecuador

Ecuador permite una deducción total del 100% de los gastos en I+D de la renta imponible, según lo estipulado en su Código Orgánico de Producción, Comercio e Inversiones. Esta medida tiene como objetivo estimular la inversión productiva y el desarrollo tecnológico dentro del país.[4]

Estructura Orgánica

  • Dirección General
    • Dirección Nacional Jurídica Aduanera
    • Subdirección de Apoyo Regional
      • Dirección de Relaciones Aduaneras Internacionales
    • Subdirección General de Gestión Institucional
      • Dirección de Secretaría General
    • Subdirección General de Operaciones
      • Dirección de Autorizaciones y Expedientes de Operadores de Comercio Exterior
      • Dirección Nacional de Capitales y Servicios Administrativos
      • Dirección Nacional de Intervención
      • Jefatura de Atención al Usuario
      • Direcciones distritales
    • Subdirección General de Normativa Aduanera
      • Dirección Política Aduanera
      • Dirección Nacional de Gestión de Riesgos y Técnica Aduanera

Fuente:[5]

Autoridades del Servicio Nacional de Aduanas de Ecuador

color #B6FFC0 Funcionario encargado de las funciones sin titularidad

Nombre Período Designante Ref
Presidente del Directorio de la Corporación Aduanera Ecuatoriana - CAE
José Estrada Guzmán 1998 - 1999 Jamil Mahuad [6]
Ramiro Pita García 1999 - 2000 [7]
Rubén Landázuri Zambrano 2000 - 2000 Gustavo Noboa [8]
Víctor Hugo Almeida Amat 2000 - 2000
Elsa Romoleroux Chávez de Mena 2000 - 2004 [9]
Vicente Saavedra Alberca 2004 - 2005 Lucio Gutiérrez [10]
Elsa Romoleroux Chávez de Mena 2005 - 2006 Alfredo Palacio [11]
Alberto Cárdenas Dávalos 2006 - 2007 [12]
Carlos Marx Carrasco Vicuña 2007 - 2008 Rafael Correa [13]
Andrés Martínez Landívar 2008 - 2009 Carlos Marx Carrasco [14]
Santiago León Abad 2009 - 2011 Rafael Correa [15]
Directores Generales del Servicio Nacional de Aduanas
Mario Pinto Salazar Marzo de 2011 - 21 de abril de 2011 Santiago León [16]
Santiago León Abad 21 de abril de 2011 - 10 de noviembre de 2011 Rafael Correa [17]
Xavier Cárdenas Moncayo 10 de noviembre de 2011 - 1 de febrero de 2017 [18]
Miguel Ruiz Martínez 1 de febrero de 2017 - 24 de mayo de 2017 [18]
Mauro Andino Alarcón 24 de mayo de 2017 - 23 de mayo de 2018 Lenín Moreno [19]
Carlos Andretta Schumacher 23 de mayo de 2018 - 20 de septiembre de 2018 [20]
María Alejandra Muñoz Seminario 20 de septiembre de 2018 - 21 de julio de 2020 [21]
Andrea Colombo Cordero 21 de julio de 2020 - 24 de mayo de 2021 [22]
Carola Ríos Michaud 24 de mayo de 2021 - 17 de mayo de 2023 Guillermo Lasso [23]
Ralph Suástegui Brborich 17 de mayo de 2023 - 23 de noviembre de 2023 [24]
María Gabriela Ochoa Ochoa 23 de noviembre de 2023 - 22 de abril de 2024 Daniel Noboa [25]
Luis Alberto Jaramillo Granja 22 de abril de 2024 - 19 de octubre de 2024 [26]
Director Nacional Jurídico de Aduanas
(Fernando Rosero Rodríguez)		 19 de octubre de 2024 - 28 de mayo de 2025 [27]
Sandro Fortunato Castillo Merizalde 28 de mayo de 2025-presente [28]

Referencias

  1. ↑ Mise, Jaime (30 de noviembre de 2025). «Atribuciones del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE». www.importacionesecuador.com.ec. Consultado el 3 de diciembre de 2025.
  2. ↑ «Funciones y Responsabilidades – CVA».
  3. ↑ «HISTORIA DEL SNAE 2015».
  4. ↑ «Arquitecturas Fiscales de la Innovación: Un Diagnóstico Comparativo del Marco de Incentivos de I+D de Ecuador y Caminos para el Crecimiento Liderado por la Productividad en un Régimen Dolarizado».
  5. ↑ «Portal Nacional de Transparencia». transparencia.dpe.gob.ec. Consultado el 6 de marzo de 2026.
  6. ↑ Vistazo. 1999. Consultado el 16 de diciembre de 2025.
  7. ↑ «En la frontera norte».
  8. ↑ «Dos Figuras Tras La Gerencia De La Cae». Explored | Archivo Noticias. Archivado desde el original el 28 de diciembre de 2024. Consultado el 3 de octubre de 2025.
  9. ↑ «Cercada Elsa de Mena».
  10. ↑ «REGISTRO OFICIAL 559 6 DE ABRIL DE 2005».
  11. ↑ [Elsa Romoleroux de Mena «Segunda caída de Elsa de Mena»] |url= incorrecta (ayuda).
  12. ↑ «Cárdenas quiere la salida del gerente de la Aduana». El Universo. 1 de junio de 2006. Consultado el 16 de diciembre de 2025.
  13. ↑ «Cambio en directorio de la Aduana». El Universo. 10 de noviembre de 2009. Consultado el 16 de diciembre de 2025.
  14. ↑ «RESOLUCION CAE 2008».
  15. ↑ Poblete, Juan Correa (11 de noviembre de 2009). «El Directorio de las Aduanas registra cambios». El Comercio. Consultado el 3 de diciembre de 2025.
  16. ↑ «RESOLUCION DE ADUANAS DE ECUADOR 2011».
  17. ↑ «Santiago León fue escogido para el Senae». El Universo. 26 de abril de 2011. Consultado el 5 de septiembre de 2022.
  18. 1 2 «Decretos 1306. Acéptese la renuncia del economista Pedro Xavier Cárdenas Moncayo, Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador». vLex. Consultado el 5 de septiembre de 2022.
  19. ↑ «15 funcionarios de Rafael Correa se mantienen en gabinete de Lenín Moreno». El Universo. 23 de mayo de 2017. Consultado el 24 de mayo de 2017.
  20. ↑ «Carlos Andretta dirigirá el Servicio Nacional de Aduana». El Universo. 23 de mayo de 2018. Consultado el 23 de mayo de 2018.
  21. ↑ Telégrafo, El (20 de septiembre de 2018). «Jorge Aurelio Hidalgo es designado ministro de Transporte». El Telégrafo. Consultado el 21 de septiembre de 2018.
  22. ↑ «Andrea Colombo es la nueva directora del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador». El Universo. 22 de julio de 2020. Consultado el 22 de julio de 2020.
  23. ↑ «Lasso nombra a las directoras del SRI y del Servicio de Aduanas». Primicias. Consultado el 26 de mayo de 2021.
  24. ↑ «Ralph Suástegui es el nuevo director de Senae». Primicias. Consultado el 19 de mayo de 2023.
  25. ↑ Telégrafo, El (21 de noviembre de 2023). «Gabriela Ochoa será la Directora General del SENAE de Daniel Noboa». El Telégrafo. Consultado el 21 de noviembre de 2023.
  26. ↑ «Daniel Noboa cambia dirección de la Aduana del Ecuador». Primicias. Consultado el 23 de abril de 2024.
  27. ↑ «Luis Alberto Jaramillo es el nuevo ministro de Producción, en reemplazo de Sonsoles García». Primicias. 19 de octubre de 2024. Consultado el 19 de octubre de 2024.
  28. ↑ «Sandro Castillo es designado como nuevo director general del Servicio de Aduanas». Primicias. 28 de mayo de 2025. Consultado el 29 de mayo de 2025.
source: https://es.wikipedia.org/wiki/Servicio%20Nacional%20de%20Aduanas%20(Ecuador)